Добрый день, дорогие друзья. Мои соседи имеют несколько маленьких магазинов в разных районах города. Небольшая сеть, так сказать. И вот до них добралась проверка Роспотребнадзора, плановая. У них паника, как будто к ним не проверяющие придут, а угрюмые представители Системы поволокут их сразу в казематы и на казнь. На самом деле, бояться особо нечего. Во-первых, вас уведомят за 3 дня. Если вы за трое суток не можете убрать хотя бы самые вопиющие нарушения, то в общем-то и поделом будет, если получите штраф. Во всех остальных случаях Роспотребнадзор даже может закрыть глаза, например, на мелкие недочеты у частного детского садика. Чтобы вы понимали — сейчас достаточно много бизнесов, которые работают с огромными нарушениями, и при плановой системе выгоднее их приводить в чувство, чем получить штраф в 5000 от мелкого предпринимателя. Поэтому изучите, что может проверяющий, что нет, что будут проверять у вашего бизнеса в случае проверки, приведите все в порядок и не бойтесь. Удачи!
Оглавление
- 1 Что проверяет Роспотребнадзор: требования, документы. Что это за организация?
- 1.1 Что входит в обязанности организации
- 1.2 Кому грозит проверка
- 1.3 Алгоритм проведения проверки — что должен иметь при себе проверяющий?
- 1.4 Нюансы, касающиеся сроков проведения проверок
- 1.5 Документация, которую следует подготовить к проверке
- 1.6 Проверяемые объекты
- 1.7 Проверка медицинских заведений
- 1.8 Что проверяет Роспортебнадзор в детском саду
- 1.9 Что проверяет Роспотребнадзор в школе
- 1.10 Полномочия ведомства после окончания проверки
- 1.11 Что недопустимо для инспекторов
- 1.12 Какие бывают виды проверок, проводимых Росптребнадзором
- 1.13 Плановые
- 1.14 Внеплановые проверки
- 1.15 Проверки выездного и документарного типа
- 2 Проверки Роспотребнадзора на 2018 год
- 2.1 Проверка Роспотребнадзора в 2018 году — что проверяют и как проходит?
- 2.2 Какие документы проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?
- 2.3 Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?
- 2.4 Проверка Роспотребнадзора — что проверяют в школе?
- 2.5 Проверка Роспотребнадзора в мед организации
- 2.6 Проверка в детском саду Роспотребнадзором
- 2.7 Проверка продуктов на качество Роспотребнадзор
- 2.8 Как часто Роспотребнадзор может проводить внеплановые проверки?
- 2.9 Какие штрафы бывают при проверке Роспотребнадзора?
- 3 Что проверяет Роспотребнадзор
- 4 Полномочия и функции Роспотребнадзора
- 5 Чем занимается Роспотребнадзор — основные функции
- 6 Проверки предприятий Роспотребнадзором: как правильно подготовиться
- 6.1 Что контролирует и проверяет Роспотребнадзор, его функции и полномочия при проверке магазинов, аптек, других учреждений
- 6.2 Функции и полномочия Роспотребнадзора: что запрещено проверяющим
- 6.3 Виды проверок, как они организуются
- 6.4 Оформляемые документы
- 6.5 Что грозит в случае нахождения правонарушений
- 6.6 Можно ли избежать проверки?
Что проверяет Роспотребнадзор: требования, документы. Что это за организация?
Роспотребнадзор является контролирующим государственным органом, основной функциональной обязанностью которого является защита прав потребителей продукции и получателей услуг, а также надзор за санитарным и эпидемиологическим благополучием всех проживающих на территории государства граждан.
Что входит в обязанности организации
Атрибуты Роспотребнадзора
Основными элементами функциональных возможностей службы являются:
- осуществление надзора технологической и производственной деятельности частных и государственных организаций;
- выдача заключений и разрешительной документации санитарно-эпидемиологического характера, оформленной на основании результатов проведённых проверок;
- контроль соблюдения нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на защиту потребительских прав;
- аттестация работников, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, хранения, реализации и транспортировки продуктов питания и воды;
- сбор, учёт, составление статистики социально-гигиенических производственных параметров.
Кому грозит проверка
Однако, с большей вероятностью можно ожидать представителей Роспотребнадзора в организациях, имеющих непосредственное отношение к оказанию бытовых услуг, продаже лекарственных препаратов и продуктов питания.
На особом учёте в ведомстве находятся медицинские учреждения, а также дошкольные и школьные заведения.
Алгоритм проведения проверки — что должен иметь при себе проверяющий?
Перед тем как допустить специалиста контролирующего органа к проверке, представитель компании должен потребовать у сотрудника Роспотребнадзора удостоверение личности и распоряжение руководства ведомства о проведении проверки. В документе должна быть отражена информация о проверяемом объекте, сроках мероприятия и о данных, направляемого для осуществления мероприятия, инспектора.
Нюансы, касающиеся сроков проведения проверок
Сроки проведения мероприятия не должны превышать 20 дней.
Увеличение параметра может быть только по документально оформленному решению руководства ведомства в ситуациях злостного нарушения законодательства.
Документация, которую следует подготовить к проверке
Руководитель предприятия, получив уведомление о планируемой проверке, заранее должен привести в соответствие и подготовить документы для Роспотребнадзора:
- учредительную и регистрационную документацию;
- свидетельство о праве владения предметом недвижимости, в котором осуществляется деятельность или договор на его аренду;
- подтверждающая документация о наличии договорных отношений с компаниями, берущими на себя ответственность по вывозу мусора, а также за дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;
- трудовые книжки;
- договора, заключённые с работниками о трудовом найме;
- медицинские книжки;
- документация, подтверждающая соответствующий уровень квалификации работников;
- журналы учёта проведения обязательных мероприятий в области охраны труда и санитарно-производственной гигиены;
- разрешения на ведение деятельности;
- сертификаты на продукцию;
- акцизы на товар;
- утверждённый руководителем компании прейскурант на продукцию или услуги.
Проверяющий, получив документацию, проводит аналитическую работу, целью которой является оценка её соответствия действующим законодательным нормам.
Проверяемые объекты
Проверяющие при проверке обязательно оценят соответствие санитарным нормам состояние помещения.
Визуальный осмотр может выявить степень соответствия:
- возведённых конструкций требованиям действующих строительных норм и правил;
- состояния элементов помещения гигиеническим нормативам;
- проекту планировки здания.
В практике представителей Роспотребнадзора, часто применяется выезд лаборатории на объект, что актуально для подтверждения или опровержения фактов:
- загрязнения окружающей среды;
- наличия вредных производственных факторов на рабочих местах.
Проверка медицинских заведений
Чтобы понять, что проверяет Роспотребнадзор в медицинских учреждениях, следует ознакомиться с санитарно – гигиеническими нормами, регламентирующими осуществление медицинской деятельности.
Наиболее распространёнными требованиями являются:
- соответствующий уровень квалификации медиков;
- отображение информации о квалифицированном статусе сотрудников на стенде;
- указание в договоре платных услуг информации о гарантийных сроках, а также о периоде времени оказания услуги;
- соблюдение дезинфекционных норм, выраженных в соответствующих показателях нормам обработки оборудования и инструмента;
- наличие в нужном количестве моющих, чистящих и дезинфицирующих средств;
- маркировка на ёмкостях с препаратами;
- полная комплектация аптечек;
- соответствие требованиям нормативно-правовых актов размера и отделки помещения;
- наличие ценников на продаваемой продукции.
Что проверяет Роспортебнадзор в детском саду
Заведения, деятельность которых связана с содержанием детей, являются предметом пристального внимания надзорного ведомства.
В таких учреждениях плановые проверки проходят чаще, акцентируя своё внимание на:
- способы доставки и приготовления пищи;
- организационные мероприятия, связанные с приёмом пищи;
- соответствие помещения санитарно-гигиеническим требованиям;
- организацию воспитательного процесса.
Инспектор в детском саду имеет право проверить:
- медицинские книжки у работников;
- соблюдение режима дня;
- рацион питания.
Проверяющий также может взять мазки с инвентаря и отобрать пробы готовых блюд для анализа.
Что проверяет Роспотребнадзор в школе
Проверка учреждений среднего образования происходит по идентичной программе с мероприятием для дошкольных заведений.
Перед началом учебного года помещение школы должно быть сдано в приёмку представителю ведомства, с которым также согласовывается расписание школьных уроков и меню столовой.
Полномочия ведомства после окончания проверки
Требования Роспотребнадзора определяют необходимость документальной фиксации результатов проведённой проверки в виде заключения. В документе должны быть отражены:
- нарушения;
- рекомендации по устранению нарушений;
- сроки реализации мероприятий;
- предписания о применении меры наказания лицам, которые являются виновными.
Если по истечении установленного инспектором времени, его требования не будут исполнены, ведомство может инициировать привлечение руководителя компании к ответственности, которая в зависимости от степени тяжести нарушений может быть выражена:
- в административном наказании;
- в передаче дела в судебные инстанции, с последующим открытием уголовного дела, в ситуациях, когда вопрос касается возможности распространения инфекционного заболевания;
- во временной приостановке деятельности;
- в закрытии предприятия.
Штрафы, которые уполномочены накладывать представители Роспотребнадзора, могут достигать несколько сотен тысяч рублей.
Руководителям компаний проще своевременно выполнить предписание, чем оплачивать штраф, с последующей реализацией предписуемого мероприятия.
Что недопустимо для инспекторов
Субъектам предпринимательства следует учесть, что инспектора в условиях стандартной проверки не имеют права:
- самостоятельно находиться на предприятии и проводить его обследование без присутствия представителя от предприятия;
- требовать оригиналы документов для изъятия;
- требовать предоставление сведений, не качающихся темы проверки;
- осуществлять проверку дольше установленного времени;
- обязывать выдачей соответствующего предписания проведения контрольных мероприятий за счёт проверяемого объекта;
- отбирать пробы или образцы продукции без оформления акта об оборе.
Какие бывают виды проверок, проводимых Росптребнадзором
В зависимости от сложившихся обстоятельств и планирования надзорной деятельности, руководство Роспотребнадзора может организовывать несколько видов проверок, различающихся порядком организации и способом осуществления мероприятия.
Плановые
Плановые проверки осуществляются контролирующими органами не чаще, чем раз в три года. Точкой отсчета обычно считается дата:
- регистрационных действий, касающихся образования нового юридического лица;
- начала функционирования субъекта;
- окончания проведения предыдущей проверки.
Проведение мероприятия ежегодно планируется уполномоченными представителями ведомства. С составленными графиками можно ознакомиться на официальном сайте организации. Представители Роспотребнадзора обязаны разместить данные в интернет-сервисе в начале календарного года.
В плане должна быть указана информация о дате и продолжительности мероприятия, а также о его квалификационном виде.
Руководитель предприятия должен быть уведомлён о предстоящем событии за три дня до его проведения, что может быть осуществлено посредством:
- личного вручения извещения с регистрацией входящего номера;
- отправкой документа по почте с применением опции уведомления о вручении.
Особенное внимание обычно уделяется условиям труда рабочих, а также качеству выпускаемой, реализуемой или транспортируемой продукции, или оказываемым услугам.
Внеплановые проверки
Внеплановая проверка Роспотребнадзора может быть инициирована:
- поданным заявлением в приёмное отделение ведомства от населения;
- возникновением очага инфекционного заболевания среди наёмных работников предприятия;
- в результате выявления профессиональных заболеваний в процессе проведения медицинского осмотра работников.
Граждане, проживающие неподалёку от стратегического предпринимательского объекта, имеют право выразить своё недовольство в форме заявления в Роспотребнадзор в ситуациях:
- нарушений норм складирования мусора и производственных отходов за пределами предприятия;
- повышенного шумового или вибрационного уровня;
- выбросов в окружающий воздух, наблюдаемых визуально и ощущаемых по запаху;
- наглядных выбросов в водный бассейн государства;
- обуславливающих нарушения прав потребителей.
О внеплановой проверке предприятие должно быть уведомлено не позднее, чем за день до её начала. Если ситуация экстренная, касающаяся жизни и здоровья людей, то эти нормы могут быть не соблюдены.
Проверки выездного и документарного типа
Документарная проверка осуществляется без выезда инспектора на предприятие. Она может применяться для контроля выполнения предписания, оформленного в ходе предыдущей проверки или для предварительной оценки соответствия функционирования предпринимательской деятельности субъекта законодательным требованиям.
Выездные и документарные проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
С сайта: http://101biznesplan.ru/spravochnik-predprinimatelya/vedenie-biznesa/chto-proveryaet-rospotrebnadzor-pri-planovoj-i-vneplanovoj-proverke.html
Проверки Роспотребнадзора на 2018 год
Предприниматели и любые компании всегда должны быть готовы к официальному визиту контролирующего органа. В большинстве случаев он является плановым, проведение которого намечается на определенную дату. Но это не исключает вероятность и внепланового расследования, результаты какого также являются официальными. Далее будет обозначен порядок, в каком оно проводится в обоих случаях.
Проверка Роспотребнадзора в 2018 году — что проверяют и как проходит?
На сегодняшний день Роспотребнадзор что проверяет при плановой проверке в 2018 году — указывается в профильном Постановлении 154. В основном это качество товаров и всех оказываемых адресных услуг. В некоторых случаях вопросы могут касаться условий труда. Проведение надзора допускается в неплановом виде — подконтрольные организации изначально должны быть готовы к подобным мероприятиям.
Плановые мероприятия проводятся фиксировано — один раз за полные три года. В этом отношении организациям более легче, и они успевают устранить недочеты к визиту специалистов надзорной службы. Сами мероприятия проводятся путем истребования документов; исследования качества товара/услуг; опроса свидетелей/потребителей.
Какие документы проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке?
При плановом проведении по графику, либо при внеплановых мероприятиях, контролирующий орган имеет формальное право истребовать любую юридическую документацию, прямо относящуюся к анализируемой деятельности.
Проверяемая организация обязана сразу предоставить данные документы, и в противном случае, отказ будет трактоваться как видимое нарушение. Помимо этого служба может потребовать и любую локальную документацию.
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?
К плановому проведению подготовиться более легко — достаточно знать дату, на какую намечены описываемые мероприятия. В отношении внеплановых проведений все сложнее. Проблем не возникает, если в качестве товаров/услуг сама организация не сомневается. Участник любого рынка по умолчанию должен отвечать за качество продвигаемого продукта.
Проверка Роспотребнадзора — что проверяют в школе?
В основном это документация. Перечень документов школы для проверки Роспотребнадзором:
- квалификационные подтверждения в отношении каждого преподавателя;
- платежная документация;
- накладные на закупаемую продукцию;
- анализ расхода активов, поступающих на содержание школы;
- платежно-финансовая отчетность;
- качество/наименования предметов школьного обихода.
Проверка Роспотребнадзора в мед организации
В первую очередь — соответствие используемых медицинских агрегатов последним профильным стандартам. Помимо этого мероприятия проводятся и в отношении самих штатных единиц — установка соответствия квалификации оказываемым услугам также является предметом анализа. Состояние лечебных кабинетов, применяемые препараты, отзывы пациентов, и прочее, может быть предметом анализа.
Проверка в детском саду Роспотребнадзором
Данный вид аналогичен мероприятиям в отношении школы. Соответственно, проверяются в каждом случае следующие признаки:
- квалификационные подтверждения в отношении каждого воспитателя;
- платежная документация;
- накладные на закупаемую продукцию;
- анализ расхода активов, поступающих на содержание государственного сада;
- платежно-финансовая отчетность;
- качество/наименования предметов детсадовского обихода.
Проверка продуктов на качество Роспотребнадзор
К этому должны быть готовы любой бизнес или частное лицо. Качество продуктов — ключевое направление проводимых мероприятий, поэтому игроки рынка в этом отношении подвергаются более частому анализу, чем в остальных. Торговые точки/сети, частные торговые точки, частные реализаторы, торгово-представительские компании — потенциальные объекты проведения планового расследования.
Как часто Роспотребнадзор может проводить внеплановые проверки?
Узнать информацию можно посредством сайта структуры. Любые изменения отражаются на ресурсе. Мероприятия проводятся фиксировано — один раз за полные три года. В этом отношении организациям более легче, и они успевают устранить недочеты к визиту специалистов надзорной службы. Внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе условного потребителя — проводится в любое время без предупреждения.
Какие штрафы бывают при проверке Роспотребнадзора?
Описываемая структура не уполномочена выписывать какие-либо штрафы. Ею может быть наложен прямой запрет:
- на занятие условной деятельностью;
- на оборот любого продукта/услуги;
- на функционирование практически любого игрока рынка широкопрофильных услуг.
Штрафы — только по вынесенному судебному решению.
С сайта: https://classomsk.com/zashhita-prav-rabotnika-i-rabotodatelya/proverki-rospotrebnadzora-na-2017-god.html
Что проверяет Роспотребнадзор
В 2004 году была образована организация государственного уровня, которая призвана осуществлять проверку деятельности компаний, учреждений и предприятий различного типа и масштаба. Деятельность организации направлена на улучшение качества товара и услуг, предлагаемых потребителю. Учреждение получило название Роспотребнадзор.
Что проверяет Роспотребнадзор?
Полномочия и функции
К полномочиям этой службы относят:
- Надзор санитарно-эпидемического характера, который проводится на государственном уровне, за соблюдением санитарного законодательства;
- Контроль государственного уровня за соблюдением всех норм и правил, действующих на территории РФ, в отношении потребителя;
- Контроль за нормами и правилами реализации продукции отдельного вида и типа. Также это относится и к предоставляемым услугам.
Если же говорить о функциях, то под ними подразумевают:
- Проверка компании или учреждения на предмет соблюдения сан.норм;
- Проверке на предмет применения ККТ;
- Проверка на предмет обмана потребителя.
Правила и сроки проверок
Сейчас существует два вида проверки:
- плановая проверка – это мероприятие которое проводится только после согласования с соответствующим государственным органом и после предупреждения руководителя организации. Длительность проверки составляет 20 рабочих дней.
- внеплановая проверка – это мероприятие контролирующего характера проводится в экстренных, т.е. тогда, когда на предприятии имел место быть несчастный случай или были зафиксированы нарушения в области производства или реализации продукции. Предупреждают руководство компании за 1 день до начала проверки.
Как проходят проверки роспотребнадзора?
На данный момент, как уже говорилось ранее, все проверки, проводимые Роспотребнадзором могут быть двух видов:
Санитарные инспекторы на проверкеСперва стоит поговорить о приятной стороне вопроса. В соответствии с законодательным актом № 294-ФЗ все проверки предприятия или организации начинают проводиться только по истечению трехлетнего периода.
Данные о проверке:
- Наименование компании, в которой она будет осуществляться;
- Основания для проверки;
- Цель проверки;
- Дата и сроки ее проведения.
Все это должно быть доведено до руководителя предприятия или компании по средствам СМИ или официального интернет-ресурса, на котором и размещается информация о будущих мероприятиях данного типа.
Ревизоры обязаны предупредить руководство компании о проведении мероприятия не позднее, чем за три календарных дня до ее начала.
Это может быть копия приказа, направленная главе компании или его заместителю.
Внимание! В том случае, если проверка имеет выездной характер, то ее длительность не может превышать 50 часов в год.
Внеплановое мероприятие также согласуют с органами прокуратуры. Но вот уведомить о ней могут всего лишь за один день до начала.
Внеплановая проверка роспотребнадзора
Что проверяет?
Проверки могут проводиться в различных организациях. Так, к примеру, в зависимости от учреждения они могут носить различный характер:
- в общественном питании – проверят санитарные нормы, соблюдение всех правил приготовления и производства пищи. Также проверяют и само помещение;
- в детских садах – проверяют качество предоставляемой услуги, то насколько чисто на территории учреждения. Нет ли паразитов и болезнетворных организмов, которые могут повлиять на здоровье ребенка или на функционирование всей организации в целом;
- в школах – проверка фактически проходит также, как и в детских садах. Различие мероприятия видны на юридическом уровне;
- в магазинах – проверяют документацию, соответствие нормам помещения, в котором ведется продажа продукции, а также следят за качеством товара;
- на производстве – проверяют подготовленность рабочих мест, нормативно-правовую документацию;
- в медицинских учреждениях – ведется проверка документов, лабораторий и помещений, где проводится осмотр пациентов. Также контролирующий орган в обязательном порядке проведет анализ и качества лекарственных средств.
- в аптеке – проверяют качество и годность препаратов, сверяют нормативные акты и анализируют все документацию.
Что нужно знать и как подготовиться к проверке?
Чтобы подготовиться к проверке, необходимо знать ряд моментов:
- Предпринимателя должны уведомить о проведении мероприятия контролирующего характера за 3 дня, если проверка плановая, и за 1 день, если проверка носит внеплановый характер;
- По приезду ревизоров нужно будет затребовать у них документ, подтверждающий начало проведение данного мероприятия. Не стоит бояться уточнять все подробности и детали документа. Необходимо тщательно проверить распоряжение;
- В том случае, если у ревизора будет отсутствовать правильно оформленный документ, топ предприниматель или организация имеет полное право отказать в проведении проверки. Ко всему прочему руководство компании имеет право ограничить доступ контролирующего органа на территории организации.
- Также руководитель компании должен знать, что осуществлять проверку обязан именно тот человек, который указан в распоряжении. Любое другое должностное лицо не имеет на это право.
Для того чтобы проверка прошла «как по маслу» руководство организации должно позаботиться о том, чтобы на территории предприятия была чистота. Чтобы все сотрудники и специалисты компании осуществляли свою деятельность в соответствии с предписанными нормами и правилами.
Также необходимо позаботиться и о том, чтобы все документы были оформлены правильно с юридической точки зрения, потому как проверяющая группа будет проводить анализ не только самого предприятия, но и документации.
С сайта: http://biz-faq.ru/baza-znanij/zakony-i-pravila/chto-proveryaet-rospotrebnadzor.html
Полномочия и функции Роспотребнадзора
Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) регламентированы Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.
Роспотребнадзор – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Роспотребнадзор состоит из центрального аппарата (г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7, телефон: +7 (499) 973-26-90, сайт: http://www.rospotrebnadzor.ru) и территориальных управлений, расположенных в каждом субъекте России.
Адреса территориальных управлений Роспотребнадзора представлены в таблице.
| Регион | Почтовый адрес |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 308023, г.Белгород, ул.Железнякова, д.2 |
| Брянская область | 241050, г.Брянск, 2-й Советский пер., д.5А |
| Владимирская область | 600001, г.Владимир, ул.Офицерская, д.20 |
| Воронежская область | 394038, г.Воронеж, ул.Космонавтов, д.21А |
| Ивановская область | 153021, г.Иваново, ул.Рабфаковская, д.6 |
| Калужская область | 248010, Калужская обл., г. Калуга, ул. Чичерина. д. 1а |
| Костромская область | 156005, г.Кострома, Петрковский б-р, д.5 |
| Курская область | 305004, г.Курск, ул.Ленина, 70 |
| Липецкая область | 398002, г. Липецк, ул. Гагарина, д. 60а |
| Московская область | 141014, г.Мытищи, ул.Семашко, д.2 |
| Орловская область | 302020, г.Орел, Наугорское ш., д2а |
| Рязанская область | 390035, г.Рязань, ул.Островского, д.51А |
| Смоленская область | 214018, г.Смоленск, ул.Тенишевой, 26 |
| Тамбовская область | 392000, г.Тамбов, ул. Бориса Васильева, д.5 |
| Тверская область | 170034, г.Тверь, ул.Дарвина, д.17 |
| Тульская область | 300045, г.Тула, ул.Оборонная, д.114 |
| Ярославская область | 150003, г.Ярославль, ул.Войнова, д.1 |
| г. Москва | 129626, г.Москва, Графский пер., 4/9 |
| Управление по железнодорожному транспорту | 115054, г.Москва, ул.Дубининская, д.17 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Архангельская область | 163000, г.Архангельск, ул.Гайдара, д.24 |
| Вологодская область | 160012, г.Вологда, ул.Яшина, 1а |
| Калининградская область | 236040, г.Калининград, ул. Подполковника Иванникова, д.5 |
| Республика Карелия | 185003, г.Петрозаводск, ул.Володарского, д.26 |
| Республика Коми | 167610, г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, 71 |
| Ленинградская область | 192029, Санкт-Петербург, ул. Ольминского, д. 27 |
| Мурманская область | 183038, г.Мурманск, ул.Комунны, д.7 |
| Ненецкий автономный округ | 166000, Ненецкий АО, г. Нарьян-Мар, ул. Авиаторов, дом 7 |
| Новгородская область | 173002, г.Великий Новгород, ул.Германа, д.14 |
| Псковская область | 180000, г.Псков, ул.Гоголя, д.21А |
| г. Санкт-Петербург | 199053, г.Санкт-Петербург, Большой проспект, д.13, лит.А |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 649002, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, д.173 |
| Алтайский край | 656056, г.Барнаул, ул.М.Горького, 28 |
| Республика Бурятия | 6700013, г.Улан-Удэ, ул.Ключевская, д.45 |
| Иркутская область | 664033, г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 8 |
| Кемеровская область | 650992, г.Кемерово, Кузнецкий пр., 24 |
| Красноярский край | 660097, г.Красноярск, ул.Каратанова, 21 |
| Новосибирская область | 630132, г.Новосибирск, ул.Челюскинцев, д.7А |
| Омская область | 644991, г.Омск, ул.10 лет Октября, д.98 |
| Томская область | 634021, г.Томск, пр.Фрунзе, д.103А |
| Республика Тыва | 667010, г.Кызыл, ул.Калинина, д.116 |
| Республика Хакасия | 655012, г.Абакан, ул.М.Жукова, д.5 |
| Забайкальский край | 67200, г.Чита, ул.Амурская, д.109 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Амурская область | 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, д. 30 |
| Еврейская автономная область | 679016, г.Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема, 17 |
| Камчатский край | 683003, г.Петропавловск-Камчастский, ул.Владивостокская, д.9/1 |
| Магаданская область | 685000, г.Магадан, ул.Якутская, д.53, корп.2 |
| Приморский край | 690950, г.Владивосток, ул.Сельская, д.3 |
| Сахалинская область | 693000, г.Южно-Сахалинск, ул.Чехова, д.30А |
| Хабаровский край | 680009, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.109Б |
| Чукотский Автономный округ | 689000, Анадырь, ул.Ленина, 11 |
| Республика Саха (Якутия) | 677027, г.Якутск, ул.Ойунского, д.9 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 38500, г.Майкоп, ул.Гагарина, д.74 |
| Астраханская область | 414057, г.Астрахань, ул.Н.Островского,138 |
| Волгоградская область | 400131, г.Волгоград, ул.Комсомольская, 10а |
| Республика Калмыкия | 358000, г.Элиста, ул.Балакаева, д.8 |
| Краснодарский край | 350000, г.Краснодар, ул.Рашпилевская, 100 |
| Ростовская область | 344019, г.Ростов-на-Дону, ул. 18 линия, д.17 |
| Межрегиональное управление по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю | 295034, г.Симферополь, ул.Набережная, д.67 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 450054, г.Уфа, ул.Р.Зорге, 58 |
| Кировская область | 610027, г.Киров, ул.Красноармейская, 45 |
| Республика Марий Эл | 424007, г.Йошкар-Ола, ул.Машиностроителей, д.121 |
| Республика Мордовия | 430030, г. Саранск, ул. Дальняя, д. 7 |
| Нижегородская область | 603950, г.Нижний Новгород, ул.Тургенева, д.1 |
| Оренбургская область | 460021, г.Оренбург, ул.60 лет Октября, д.2/1 |
| Пензенская область | 440026, г.Пенза, ул.Лермонтовская, д.36 |
| Пермский край | 614016, г.Пермь, ул.Куйбышева, д.50 |
| Самарская область | 443079, г.Самара, проезд Георгия Митирева, д.1 |
| Саратовская область | 410028, г.Саратов, ул.Вольская, д.7 |
| Республика Татарстан | 420111, г.Казань, ул.Б.Красная, д.30 |
| Удмуртская Республика | 426009, г.Ижевск, ул.Ленина, 106 |
| Ульяновская область | 432063, г.Ульяновск, ул.Дмитрия Ульянова, д.4 |
| Чувашская Республика | 428018, г.Чебоксары, Московский проспект, д.3 «д» |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 640020, г. Курган, ул. Куйбышева, д. 46 |
| Свердловская область | 620078, г.Екатеринбург, Отдельный пер., д.3 |
| Тюменская область | 625026, г.Тюмень, пр.Геологоразведчиков, д.1 |
| Ханты-Мансийский автономный округ-Югра | 628012, г.Ханты-Мансийск, ул. Рознина, д.72 |
| Челябинская область | 454091, г.Челябинск, ул.Елькина, д.73 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 629008, г.Салехард, ул.Титова, д.10 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 367005, г.Махачкала, ул.Казбекова, 174 |
| Республика Ингушетия | 386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Московская, д. 39 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 360051, г.Нальчик, ул.А.П.Кешокова, д.96 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 369000, г.Черкесск, пр.Ленина, д.136 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 362021, г. Владикавказ, ул. Тельмана, 17-а |
| Чеченская Республика | 364038, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Урицкого 2/а |
| Ставропольский край | 355008, г.Ставрополь, пер.Фадеева, д.4 |
Полномочия права и функции Роспотребнадзора
Полномочия Роспотребнадзора перечислены в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
К полномочиям отнесены:
- Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
- федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
- федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
- федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров;
- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке;
- федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации;
- государственный контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации;
- государственный надзор за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, а также в части размещения на такой продукции в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции.
- Регистрирует:
- впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);
- отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);
- отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации;
- лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
- товары в случае, если они включены в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза.
- Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
- информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- готовит предложения о введении и об отмене на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);
- организует ведение социально-гигиенического мониторинга;
- осуществляет мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду — в пределах своей компетенции (пункт введен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 N 61);
- осуществляет разработку и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также разработку обязательных требований в сфере защиты прав потребителей.
- Осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.
Права Роспотребнадзора
Роспотребнадзор в целях реализации вышеуказанных полномочий имеет право:
- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Роспотребнадзора;
- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках установленной компетенции;
- привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
С сайта: http://personright.ru/rospotrebnadzor.html
Чем занимается Роспотребнадзор — основные функции
Роспотребнадзор (далее — Служба) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий свои функции как непосредственно, так и через управления на местах. Его полномочия закреплены в положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.
Для осуществления вышеуказанных функций Служба наделена в числе прочих следующими полномочиями:
- По надзору, контролю за выполнением установленных требований законодательства РФ в области обеспечения санэпидблагополучия граждан, защиты покупателей, потребительского рынка. Это и проверка соблюдения санитарного законодательства, правил продажи определенной продукции, и организация санитарно-карантинного контроля на границе РФ.
- Лицензированию некоторых видов деятельности.
Согласно постановлению Правительства РФ от 21. 11. 2011 № 957 Роспотребнадзор лицензирует деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и генно-модифицированных организмов, представляющих умеренную и особую опасность для здоровья человека, а также деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения (исключая медицинские цели). Порядок лицензирования установлен постановлениями Правительства РФ от 16.
04. 2012 № 317 и от 02. 04. 2012 № 278.
- Регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ (за исключением лекарств), некоторой впервые ввозимой на территорию РФ продукции и продуктов питания. Административный регламент для данного вида деятельности утвержден приказом Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 781.
- Регистрации лиц, которые подверглись радиационному воздействию в результате катастроф.
- Установлению критериев качества питьевой и горячей воды.
- Выявлению причин, по которым возникли и распространились инфекционные болезни и отравления в больших масштабах.
- Осуществлению в рамках компетенции Службы проверок соответствия деятельности лиц требованиям законодательства.
Права и обязанности при проведении проверок
Подробнее остановимся на полномочиях Роспотребнадзора по проведению проверок. Они осуществляются в целях оценки деятельности юридических и физических лиц, в том числе производимой и реализуемой ими продукции, на предмет соответствия требованиям законодательства.
Так, например, административным регламентом по проведению проверок в части выполнения санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, правил продажи отдельных товаров (приказ Службы от 16.07.2012 № 764) установлены следующие права Службы:
- запрашивать у проверяемых лиц документы, информацию, образцы продукции и т. п.;
- изымать образцы товаров, пробы объектов окружающей среды для их исследования, измерения;
- обследовать жилищные условия граждан с их согласия;
- проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими товаров и т. п.
При этом должностные лица должны соблюдать права и законные интересы проверяемых, в том числе:
- организовывать проверку на основании распоряжения, проводить ее в соответствии с поставленными задачами и сроками;
- предоставлять проверяемым лицам возможность давать разъяснения;
- направлять проверяемым лицам документы по проверке, знакомить их с ее результатами.
В случае нарушения прав проверяемых последние могут оспорить действия (бездействие) должностных лиц Службы в административном порядке или в суде, а также потребовать возмещения причиненного вреда.
Особое внимание уделяется непосредственно правилам выполнения административных процедур при проведении проверок (раздел 3 Регламента). Их нарушение также может повлечь за собой признание документов, выданных по результатам проверки, незаконными и недействительными.
Так, позиция судов при исследовании материалов по делу № 307-АД14-4355 заключалась в том, что фиксация нарушений только в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое было составлено спустя неделю после проверки, не является достаточным доказательством наличия нарушений (постановление ВС РФ от 27.01.2015 № 307-АД14-4355).
Это значит, что если проверка по соблюдению санитарных правил проведена без учета предусмотренного законом № 294-ФЗ порядка, то предписание, выданное по ее результатам, может быть признано недействительным (определение от 10.03.2015 № 309-КГ14-7461).
Компетенция в области защиты прав потребителей
Помимо контроля за санэпидобстановкой Роспотребнадзор выявляет нарушения в области защиты прав потребителей. Согласно ст. 40 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.
Наглядно представить, чем занимается Роспотребназдор в области защиты прав потребителей, можно, изучив судебную практику по данному вопросу.
Любопытно дело по иску кредитной организации к Роспотребнадзору о признании незаконным и недействительным предписания в части установления банку обязанности оформлять все заключаемые им с клиентами кредитные договоры шрифтом определенного кегля.
Согласно материалам дела Роспотребнадзором проведена проверка договора, заключенного банком с гражданином, в результате которой установлено нарушение банком требования санитарных норм о размере шрифта (то есть договор напечатан более мелким шрифтом, чем закреплено в правилах). А согласно закону № 2300-I информация о реализуемых товарах должна доводиться до покупателя в доступной и наглядной форме.
Руководствуясь указанными положениями и нормами, арбитражный суд заключил, что мелкий шрифт не обеспечивает доступность восприятия информации, содержащейся в договоре, что влечет нарушение прав клиентов банка. Судом принято решение, что нарушения подлежат устранению, а выданное предписание является законным.
Как мы видим, функции Роспотребнадзора достаточно обширны и в первую очередь направлены на защиту прав покупателей и потребительского рынка, обеспечение санэпидблагополучия населения.
С сайта: https://rusjurist.ru/rospotrebnadzor/chem_zanimaetsya_rospotrebnadzor_osnovnye_funkcii/
Проверки предприятий Роспотребнадзором: как правильно подготовиться
Роспотребнадзор — официальная государственная организация, выполняющей надзор за соблюдением потребительских прав различными предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами.
В наше время эта служба сохранила свои функции в плане слежения за эпидемиологической защитой всех проживающих в стране людей. Также эта госструктура отвечает за то, чтобы получатели услуг и покупатели не беспокоились за свои официальные гражданские права.
Что контролирует и проверяет Роспотребнадзор, его функции и полномочия при проверке магазинов, аптек, других учреждений
В каждом населенном пункте успешно функционируют подразделения Роспотребнадзора. Некоторые органы региональных властей дублируют функции этой службы.
К примеру, в российской столице надзор за жалобами в потребительской сфере, который курирует , способен осуществлять Департамент рынка потребителей и услуг, входящий в структуру Правительства Москвы. Хотя стоит отметить, что подобные структуры могут лишь добровольно исполнять вспомогательную работу, и у них нет прав штрафовать нарушителей.
Так что именно проверяет Роспотребнадзор? Организация осуществляет контроль за следующими объектами:
- магазины;
- производственные предприятия;
- детские сады и школы;
- различные организации, предоставляющие услуги в области питания и медицины.
В приоритете для Роспотребнадзора находятся сферы деятельности, которые могут нанести максимальный вред потребителям.
Любая работа инспектора или сотрудника Роспотребнадзора основана на федеральных законах, которые определяют покупательские права населения. Например, закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Более подробную информацию можно найти на официальном сайте Роспотребнадзора.
Но если соблюдать все гигиенические и санитарные правила, установленные законодательством, то поводов для беспокойства быть не должно.
Функции и полномочия Роспотребнадзора: что запрещено проверяющим
Деятельность по надзору госорганизации носит разнообразный характер.
Основные функции этой службы:
- санитарный контроль;
- слежение за нарушениями потребительских прав;
- мониторинг гигиенического типа;
- организация имеет право выдавать санитарно-эпидемиологические заключения;
- выдача аттестаций работникам, которые контактируют с пищевой продукцией;
- государственная служба координирует работу других смежных госструктур;
- сбор статистики.
Роспотребнадзору запрещается:
- проверять объекты и документы, не являющиеся целью инспектирования;
- осуществлять контрольное исследование объекта дольше определенного срока;
- забирать у проверяемого лица оригиналы различной документации;
- проводить проверку предпринимательской деятельности при отсутствии руководителя или работников предприятия;
- забирать с собой продукцию для дальнейшего изучения, больше определенного законодательством норматива, и не оформляя при этом необходимые документы.
Виды проверок, как они организуются
Проверки госорганизации, следящей за соблюдением прав потребителей, делятся на плановые и внеплановые, документарные и выездные.
Там любой заинтересованный человек может найти для себя информацию о дате, длительности процедуры, лице, относительно которого будет проведена проверка.
Госорганизация отправляет по адресу организации или вручает бизнесмену документ, уведомляющий о скором начале контрольной процедуры для того, чтобы проверяемый поставил свою подпись.
Причиной поверки может быть истечение 3-х лет с момента, как был зарегистрирован ИП или организация, была начата предпринимательская деятельность или была окончена предыдущая плановая проверка.
Внеплановая проверка осуществляется в следующих случаях:
- по жалобе в Роспотребнадзор о нарушении организацией различных санитарных норм, приводящих к возникновению угрозы здоровью граждан (пожаловаться могут сами граждане, различные госорганы, и даже средства массовой информации);
- подходит к концу срок исполнения выданного ранее предписания.
Госслужба не проводит проверку, если жалоба на организацию пришла от анонимного лица, и в ней отсутствует состав нарушения.
Внеплановую проверку госорганизация обязана согласовать сработниками прокуратуры. Если этого не было сделано, тогда результаты проверки считаются недействительными.
Согласно требованию закона, организация (предприниматель) предупреждается о начале проверки за сутки до приезда работников Роспотребнадзора. И опять-таки, проверка может начаться без предупреждения, если ситуация угрожает физическому благополучию граждан или государства.
Документарная проверка подразумевает, что инспекция Роспотребнадзора требует от организатора бизнеса определенную документацию, без посещения самой территории организации. После проверки документов инспектор может в случае необходимости отправиться на выездную проверку.
О начале выездной проверки Роспотребнадзор должен вынести самостоятельное распоряжение и заранее предупредить предпринимателя.
Выездная проверка означает исследование не только документации, но и посещение помещение, территории организации, обследование товаров и оборудования на предмет соблюдения гигиены.
Любая проверка Роспотребнадзора не может длиться более двадцати рабочих дней (хотя в особых случаях срок проверки продляется).
Оформляемые документы
В конце проверки оформляется следующая документация:
- сан-эпидемиологическое заключение (показатель того, что продукция соответствует всем нормам санитарии);
- при найденных нарушениях оформляется протокол, под которым расписывается инспектор и сам нарушитель;
- акт проверки Роспотребнадзора (итоги комиссии).
Узнав о проверке, приведите организацию в гигиенический порядок (а лучше не нарушайте его), после чего придерживайтесь следующих правил:
- воспользуйтесь помощью юриста или адвоката, чтобы вам оказали необходимую юридическую помощь во время проверки;
- вы имеете право попросить у проверяющего инспектора его служебные документы и приказ о начале проверки;
- можете изучить распоряжение Роспотребнадзора, а точнее узнать сроки процедуры, список документации, которые потребуется в ходе проверки;
- заведите журнал проверок (в любой организации он должен присутствовать), и внеся в него данные о начале проверки попросите инспектора расписаться в нем;
- после того, как контрольное мероприятие закончится, изучите проверочный акт на предмет выявленных нарушений.
Что грозит в случае нахождения правонарушений
После проверки подводятся итоги, в результате которых нарушители получают документ, в котором говорится об административном нарушении, в следующих случаях:
- нарушены нормы санитарии и гигиены;
- реализуется продукция, плохого качества или оказываются услуги, при которых нарушается законодательство;
- покупателю не выдан чек по его просьбе или же его обманули неправильно взвесив товар;
- покупатель не получает достоверные сведения о проданной продукции.
В результате подобных нарушений предприниматель подвергается административному штрафу или же его работа приостанавливается на некий период времени. Сумма штрафа может равняться 500 тысячам рублей!
Вынесенное предписание можно обжаловать в течение десяти дней с того момента, как была получена копия документа о нарушении административного вида.
Можно ли избежать проверки?
Надо помнить, что Роспотребнадзор редко выбирает для плановой проверки случайных предпринимателей. Обычно госслужба проверяет те организации на которые поступила жалоба от граждан, а это значит, что лучший способ не навлечь на себя внимание государственной контролирующей организации — это соблюдение всех законов ведения бизнеса.
На вероятность проверки влияет род деятельности организации. К примеру, шансы столкнуться с Роспотребнадзором у ИП, работающего исключительно с юридическими лицами крайне малы. А бизнесмены, работающие дома (например переводчики) вообще никогда не встретятся с проверяющим инспектором.
С сайта: http://znaydelo.ru/biznes/licenzirovanie/proverki-predpriyatij-rospotrebnadzorom.html